你手上是个清洁队、一支小装修队、一家送货公司，或者一间店卖东西顺带上门安装。过去一年里，你付过钱给那些自己有 ABN 的人——周末加班的第二个清洁工、请了两周的木工、你自己跑不过来时替你跑单的司机。现在你脑子里想的是报税。
但先到期的不是税表，是 Taxable payments annual report（承包商付款年度申报，简称 TPAR），每年 8 月 28 日截止。它不是报税表，不牵扯一分钱税款，也不会改变你欠多少税——它就是一份「你付过谁」的名单。正因为它看起来什么都不影响，才最容易被拖到逾期；也正因为如此，ATO 在罚则上对它的态度，跟对别的表不一样。
六个行业，加上一条专抓「我不算这行」的线
被 TPRS（承包商付款申报制度）罩进去的服务有六类：建筑与施工、清洁、快递与公路货运、IT、保安与调查监控。只要你的生意提供其中一类服务、有 ABN、并且请了承包商或分包商替你去做这件事，TPAR 就跟你有关。这里说的承包商范围很宽：分包商、顾问、独立承包人都算，形式上可以是个体户、公司、合伙或信托。
真正容易踩的是「这类服务只占我生意一部分」的情况。这时候要做一道百分比测试：把这一年里你因为提供该类服务而收到的钱加总，除以你的生意收入，再乘以 100。10% 或以上，必须报；不到 10%，不用报。如果你同时做快递和公路货运，这两块的收入要合并起来再算。开业不满 12 个月的，用下一个完整财年的预计收入来算。
ATO 自己给的例子刚好卡在线上：一家楼宇维护公司全年收入 $100,000，其中办公室清洁收了 $10,000，正好 10%，要报。也就是说 10% 是「进来」不是「出去」。所以那家帮客户安排安装的店、那家维护做着做着也接办公室保洁的公司、那家卖设备顺带做技术支持的 IT 公司——他们都不觉得自己是这六行里的人，但都可能被算进来。
建筑施工这一类走的是另一套标准，没有 10% 这条线，而是看你是不是「主要从事」这行。三个条件里只要中一个就算：本财年 50% 或以上的生意收入来自建筑施工服务；或本财年 50% 或以上的经营活动跟它有关；或上一个财年 50% 或以上的收入来自它。最后这一条最容易被忽略——今年掉到一半以下，仍然可能因为去年过线而要报。
什么要写进去，什么不用
要报的是：你在这一年里就该类服务付给每一个承包商的总金额。每个人需要留的资料很短——姓名、地址、ABN，以及你付出去的金额（含 GST）。如果一张发票上既有工又有料，报总额，不用自己去拆。
不用报的清单更长，错也基本都出在这里。只买材料不算。附带性的少量人工不算——ATO 的例子是五金商开票卖水龙头，顺手装了一个做示范，那点人工属于附带。到 6 月 30 日仍未付款的发票不算，因为这张表只报你在 6 月 30 日当天或之前实际付出去的钱。通过劳务派遣（labour hire / on-hire）安排的用工不算。员工不算，那条线走 Single Touch Payroll。付给海外税务居民、在澳洲境内完成的工作，一般适用 PAYG 外国居民预扣，因此不进这张表。没有提供 ABN 的承包商，要么报在 TPAR 里、要么报在无 ABN 预扣的表上，只能二选一，不能两边都报。合并纳税集团内部成员之间的付款不算。
还有一条两头都成立的：私人和家用性质的工程不算。自己管着盖自住房的业主什么都不用报，哪怕他为了别的生意持有 ABN。ATO 那个清洁行业的例子更直白：老板娘让手下的承包商去打扫自己家、用私人账户付的钱，这一笔不报，但她派去客户那边的每一单都要报。
如果不用报，那也是一件要提交的事
这一步几乎没人知道。你算下来在门槛之下，或者这一年干脆没付过承包商，也要提交一份 non-lodgment advice（不需申报告知，简称 NLA）。ATO 的原话是：TPAR 和 NLA 表都在每年 8 月 28 日到期。这张表可以一次覆盖多个年度，也可以直接告诉 ATO 你以后都不需要报了——对于早就不用承包商的生意来说，这才是让每年 8 月的催报信彻底停下来的干净做法。
还有个实操细节：纸质申报已经取消了。2025 年 8 月 28 日之后，ATO 不再接受纸质 TPAR。现在只能走支持 SBR 的会计软件、Online services for business、Online services for individuals and sole traders，或者交给你注册的税务／BAS 代理。
为什么「我又不欠税」这句在这张表上不管用
逾期申报罚款（failure to lodge）的算法是：每逾期 28 天（不足 28 天按 28 天算）罚一个罚款单位，最多五个。2026 年 7 月 1 日当天及之后发生的违规，一个罚款单位是 $364，所以基础上限是 $1,820；中型预扣人翻一倍，大型预扣人乘五。
扎人的地方在这里。一般情况下，如果一张迟交的税表或 BAS 报出来是退税或者零结果，ATO 说它不会为此发出逾期申报罚款通知。但这条一般规则写明了一个例外：未申报的文件属于第三方数据申报（比如 TPAR）时，不适用。「反正我不欠钱，能出什么事」——这张表恰恰就是为了对付这种直觉而设的。
而且 ATO 事先不会不出声。它公开的做法是：对已经收到三封催报信、2025 年度或更早年度的 TPAR 仍未申报的对象，施加逾期申报罚款；在 2026 年 3 月的一次更新里，它把上一年就 TPAR 开出的罚款金额写成「刚过 $5 百万」。
以上为截至 2026 年 8 月的一般性信息，不针对任何一家生意的具体情况。如果这一年里有承包商参与了你的活儿，从现在到 8 月 28 日的顺序其实很短：别凭感觉认定自己在门槛外，先把那个百分比算出来；每个承包商的四项资料从账里调，不要凭记忆写；如果算下来确实不用报，就把 NLA 提交掉，让这个结论留在 ATO 的系统里，而不是留在你脑子里。账如果本来就在会计软件里，这张表通常只是在现有数据上多做一小步；如果你拿不准某一笔到底该进 TPAR、该进工资申报、还是哪儿都不该进，这条边界正是我们的公司、信托与记账服务每周都在处理的事。
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