同一个瓦工、同一个清洁工、同一个司机，你已经用了好几年。他有 ABN，月底开一张发票给你，你们两个一直默认养老金是他自己的事，不是你的事。2026 年 9 月 2 日，税局把这类安排的指引更新了一遍——而被改写的那一部分，不是「你要不要交」，是「按多少钱交」。
有没有 ABN，决定不了这件事
税局在这一点上的立场一直没变：如果你付钱给一个独立承包商，主要买的是他的劳动，那么就养老金（superannuation guarantee）而言，他就是你的雇员。他有 ABN、他给你开发票、你们签的合同上白纸黑字写着「contractor」——这些描述的是形式，不是你实际买的东西。
真正决定的是三条。合同金额里超过一半是买他的劳动；你付的是他本人的劳动和技能，而不是一个「做出某个结果」；以及这活儿不能转给别人做，必须他本人干。
另一边也有一条干净的界线。如果你的合同签的是一家公司、一个信托或者一个合伙企业，那么它派来干活的那个人，你不用给他交养老金。税局自己举的例子是：一家店请一家油漆公司来刷店面，店家买的是「刷好」这个结果，所以对来刷漆的师傅没有养老金义务——哪怕这家油漆公司就是个体户、亲自来刷的也是他本人，因为合同买的仍然是结果。
9 月 2 日到底改了什么
在这个月之前，「承包商发票里的工钱部分怎么估」这条指引，出自 1996 年发布的一份决定书 SGD 96/2。它从 2026 年 9 月 2 日起被作废——不是因为税局改了主意，而是因为从 2026 年 7 月 1 日起，Treasury Laws Amendment (Payday Superannuation) Act 2025 把计算基数从「salary or wages」换成了一个新概念「qualifying earnings」。旧决定书是为一个已经不再驱动计算的概念写的。
同一天，税务专员发布了替代它的草案 SGD 2026/D1。注意它还是草案：意见征询 2026 年 10 月 2 日截止，定稿后拟适用于 2026 年 7 月 1 日当天及之后支付的 qualifying earnings，也就是往回覆盖到本财年的第一天。税局面向公众那页「独立承包商的养老金」也在 9 月 2 日同步更新，白话页和技术草案现在说的是同一件事。
算养老金之前，先从发票里扣掉什么
只有作为「他本人出力的回报」的那部分金额才算数。草案把不算的列了出来：机械设备的租金、施工用掉的材料成本、替你垫付后原额报销的开支、转嫁给你的第三方费用、他以你的代理人身份支付的开支，以及价款里属于 GST 的那一部分。
而算进去的范围，比很多老板以为的要宽。因为这一项在法条上和「ordinary time earnings」是并列的两条腿，它不受「正常工时」的限制——合同下支付的加班费要算，on-call 待命津贴也要算，哪怕那段时间本来就不是他的工作时间。
草案里有一个算完整的例子。一位装卸工被请了一个月，工钱每小时 26 澳元（含 GST），另外一笔 800 澳元（含 GST）是租用他自己那台叉车的费用。他这个月开票 4,700 澳元，发票上分项写明工钱 3,900、叉车租金 800。先扣掉 800，再扣掉 3,900 里面那 354.55 澳元的 GST，最后按 3,545.45 澳元算养老金——不是按从你账上划走的那 4,700。
这个例子算得出来，是因为发票做了分项。如果没有分项，草案允许你用工钱部分的合理市场价（税局举的例子是行业 award 工资标准），或者反过来用非工钱部分的合理市场价倒推。但不管走哪条路，法案第 79 条要求你把「这个数是怎么算出来的、为什么是一个合理准确的估计」留成记录。一个背后没有算式的数字，是最经不起复核的东西。
最花钱的两个误区
第一个是把钱付给了人，而不是付给了基金。这种安排很常见——在原本的价钱之上再加一笔相当于养老金比例的钱，让师傅自己去处理。税局讲得很明白：这样付不算养老金供款，也不会让 super guarantee charge 少一分钱。这笔钱必须进基金。如果这位承包商就养老金而言算你的雇员，他通常有权自己选基金，你要在他开工之日起 28 天内给他选择的机会；他不选，你就得向税局查他的 stapled fund。
第二个是时间。payday super 之下，承包商没有单独的期限。按发票付款的，付款那天就是 payday，供款要在那之后的 7 个工作日内到达基金账户——不是 7 天内从你账上划出去，是到账。对一个每月集中付一批分包款的公司来说，这等于养老金从此跟着每一次付款跑。
以上是截至 2026 年 9 月的一般性信息，不构成针对你具体情况的建议——某一个师傅算不算你养老金意义上的雇员，取决于你们实际是怎么约定的；而 SGD 2026/D1 目前仍是草案，定稿前还可能改。
这个月值得做的动作很小：把最近几个月的分包发票拉出来，看看有多少张是一整行、没有拆分的。那些正是你手上没有可辩护工钱数字的发票，也是最好修的——从下一张开始，要求把工钱、材料、设备分项开出来。如果你经常用分包师傅，又不确定其中哪些人会被这条扩展定义罩住，这正是我们「公司、信托与记账」服务在做的事。
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