钱是 NDIA 打来的，或者是托儿补贴（Child Care Subsidy），或者是退伍军人事务部。一批一批到账，对应的是一个 claim 编号而不是一张发票，单价还是别人的价格表定的。忙了一整年，可能没有一分钱来自一个你会称之为「客户」的人。
所以报税时的那个疑问很合理：钱是政府发的，记录也在政府手里，税局是不是早就知道数了？既然知道，那是不是就不用我操心了？前半句是对的。后半句，正是这个行业里出事最多的地方。
给你打钱的那个部门，会把这笔账交给税局
Government Payments Program（政府付款项目，简称 GPP）是税局和各联邦部门一起做的跨部门项目，针对的就是承接残障支持、养老照护、托儿这类政府项目的服务提供者。它和 TPAR（应税付款年度报告）是并行的，不是替代关系：TPAR 是企业自己申报付出去的钱，GPP 是付钱的政府部门自己把数据交上来。
这个动作是正式的。税局在 2024 年 10 月 18 日发布了现行的数据比对协议，并在 2024 年 10 月 14 日当周在联邦法规登记处刊登了公告，覆盖 2023–24 到 2025–26 三个财年的政府付款数据。调取依据是《1953 年税务管理法》附表 1 第 353-10 条——这是一项强制性权力，相关部门没有拒绝的余地。截至 2026 年 9 月 3 日，税局数据比对协议总目录页（最近更新于 2026 年 8 月 31 日）仍把这份协议列为现行有效。
目前在向税局供数的部门包括：国家残障保险署 NDIA（NDIS）、教育部（Child Care Subsidy）、卫生残障与老龄部（养老照护补贴 Aged Care Subsidy、听力服务项目）、退伍军人事务部（健康治疗项目）、就业与工作场所关系部（VET Student Loans），以及清洁能源监管机构（两个可再生能源计划）。
交过去的也不是一个汇总数。身份类字段包括姓名、地址、电话、邮箱、出生日期、服务类型、ABN 和 ACN；交易类字段包括服务提供者编号、服务名称与所属项目类型、该财年收到的付款金额、claim 的笔数与类型，以及预扣与退回冲抵金额。税局在公告里估算，每个财年会拿到约 6 万家服务提供者的记录，其中约 9,000 家是个人，其余是公司、合伙、信托和政府实体。
这个区间里的最后一年是 2025–26。也就是眼下大多数人手上那份还没做完的税表。
拿到之后，他们比对四件事
协议里写明了这个项目盯的四类风险，其中只有一类跟「收入数字对不对」有关。一是注册：ABN、TFN、GST、PAYG 预扣，该注册的有没有注册。二是申报：所得税申报表、BAS、FBT 申报表有没有拖着没交。三是申报准确性：部门给的付款数据，和纳税人自己申报的收入记录对一对。四是缴款：有没有欠税，以及这家提供者过往的缴款记录和按时履行税务、养老金义务的能力。
这个顺序值得留意，因为这个人群里最常见的问题其实不是少报了多少钱。更多的是：收了两年钱、一次税都没报；或者在生意做起来的那一年中间某个月越过了注册门槛，自己没停下来算过。
这笔收入在税表上填哪一栏
税局给出的通用填报指引是按实体类型分的。个人和个体户（sole trader）填在 business and professional items 附表的 item P8 Income，label O——gross payments, labour hire or other specified payments。公司填在公司税表 item 6 Income 的 label C——other sales of goods and services。合伙与信托填在 item 5 Income 的 label H——other business income。税局同时说明，具体怎么填会随实体类型、是否属于应税实体、以及其他申报义务和收入来源而变化，所以这几个栏位是起点，不是每种架构都照抄的答案。
最常见的两个理解偏差
第一个：「我做的 NDIS 服务是 GST-free 的，所以这笔收入不用交税。」GST-free 是在回答 GST 的问题，不是在回答所得税的问题。而且 GST-free 本身也有条件——向 NDIS 参与者提供的服务要免 GST，四个条件必须全部满足：参与者有一份生效中的 NDIS 计划；所提供的是该计划 statement of supports 中列明的 reasonable and necessary supports；供方与参与者（或另一方）之间有书面协议；并且该服务落在 2021 年 NDIS Determination 的表格范围内。这四条跟所得税一点关系都没有。税局对政府付款的口径写得很直白：因提供医疗、残障支持、托儿等政府服务而收到的款项，一般属于应税收入。
同一个误解还有第二个刀口。GST turnover（GST 营业额）的算法是：全部营业收入，减去销售中已含的 GST、对关联方的无对价销售、与你经营的企业无关的销售、input-taxed（进项已计税）销售，以及与澳洲无关联的销售。GST-free 销售不在这张减项清单上。也就是说，一份百分之百 GST-free 的业务量，照样计入 $75,000 的注册门槛；一旦触发注册义务，你只有 21 天时间去注册。
第二个：「税局手里既然有数，我报错了他们会帮我改过来。」协议里写的恰恰相反——这些数据不会被用来触发任何自动化的处理动作。它的用途是识别风险与趋势、决定挑选哪些纳税人进入后续接触环节，以及补充税局已经通过 TPAR 拿到的数据。没有任何东西会自动落进你的税表。会自动寄出来的，是信。
以上是截至 2026 年 9 月 3 日的一般性信息，不针对任何具体一家提供者。一个个体户身份的 support worker、一家开托儿中心的公司、一个做养老照护的信托，答案是真的不一样，是否属于应税实体又会再变一次。
报之前真正值得花时间的是把材料理出来：每个付款部门的整财年 remittance 或 claim 对账单；计划不是 agency-managed 的，还要拿 plan manager 的对账单；以及一套能把 GST-free 服务和应税服务分开记的账，而不是把到账金额当成一个数。本站此前写过 TPAR 到底要不要报，以及 $1,000 标准扣除为什么经营收入拿不到，那两篇是这个问题的邻居。个体户 ABN 报税和小生意财税是我们四个服务方向中的两个，站内的所得税计算器也可以先拿来估个数。
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