员工休年假,那两周的工资单上会多出平时没有的一行:annual leave loading。底下那笔年假工资,工资软件已经算了 super;上面这笔补贴要不要一起算,通常是当年设置软件的人顺手定下的,之后再没人回头看过。
值得回头看一眼。因为默认答案和大多数人的直觉正好相反,而且从 2026 年 7 月 1 日起,这个答案不再是一个季度用一次,是每次发薪都要用一次。
默认就是要算进去
从 2026 年 7 月 1 日起,养老金保障金的基数换了个名字,叫 qualifying earnings,最低标准是每个发薪周期 qualifying earnings 的 12%。ATO 自己对年假补贴的总结只有一句话:annual leave loading 算进 qualifying earnings,除非它明确指向「失去的加班机会」。
ATO 那张付款类型对照表(最近更新是 2026 年 9 月 2 日)把同一笔钱拆成了两行。「明确与失去加班机会挂钩的年假补贴」那一行写的是 No,既不是 OTE 也不是 qualifying earnings;「年假补贴——其他所有情形」那一行两栏都写 Yes。表上没有第三行。不属于第一种,就是第二种。
让人意外的是这个默认方向。多数老板对 leave loading 的直觉是:这是额外给的、是福利、不是正常工资,所以跟 super 没关系。ATO 的推理路径是反过来的:它跟年假绑在一起,年假付的是正常工时的钱,所以补贴跟着年假走——除非有具体的东西把它拽出来。
例外是一道举证题
ATO 不问你认为这笔钱是干什么用的,它问你能拿出什么。要把年假补贴排除在 qualifying earnings 之外,你需要书面证据证明这笔补贴与失去加班机会有关。它认两种:相关的 award 或协议本身;或者一份成文的公司政策,写明这项补贴的缘由,并且你和员工双方都理解这个说法。
ATO 给的例子是一家公司两拨人,同一个 modern award。日班工人那边,award 既给年假补贴也给加班费,但没把两者明确挂钩,于是公司写了一份政策文件,说明这笔补贴历史上是为什么给的,还把文件抄送给代表工人的工会,确认对方也是这么理解的。轮班工人那边,award 白纸黑字写着这笔补贴是补偿休假期间拿不到的轮班津贴——不是加班——于是这笔补贴照算 qualifying earnings。同一个老板,同一个 award,两个不同答案。
如果没有书面证据,ATO 给的选项只有两个:尽快把证据补上,或者从现在起把这笔补贴算进 super 基数。「先这么放着,回头再研究」不在选项里。
过去那些年怎么办
对以前的年份有一条从宽处理,但它比看上去窄。ATO 说,同时满足两个条件时,它不会回头去查你过去怎么处理年假补贴:你当时自评认为这笔补贴不算 qualifying earnings,理由是失去加班机会;以及,没有证据显示这笔补贴是为了别的事。
第二个条件要照字面读。它问的不是你有没有材料支持自己的立场,而是有没有材料指向相反方向——award 里那句「补偿失去的轮班津贴」就正好是这种材料。一旦这种材料存在,ATO 的口径是这笔补贴本来就该算进去,也就意味着少缴,要面对 super guarantee charge。决定未来的那份文件,同时也决定了过去。
同一张表上最容易混的四行
Casual loading(临时工加成)不是年假补贴,方向也正好相反:它算 qualifying earnings,没有例外。
员工还在职时把年假和补贴折现(cash out),算 qualifying earnings。离职时结算的未休假期——年假、年假补贴、长期服务假一起——不算;ATO 还特地加了一句:不论离职原因是什么,也不论这笔钱在税务上怎么处理。
代通知金(payment in lieu of notice)又拐回去了。它跟上面那笔钱在同一次离职结算里发出,看着像同一类东西,但它算 qualifying earnings,所有离职原因都算。
为什么今年这个问题又热了
两件事抬高了代价。第一件是节奏:payday super 从 2026 年 7 月 1 日起跑,分类错了不再是安安静静躺到季度缴款那天顺手改掉,而是每个发薪周期重复一次。
第二件是规则本身还没写完。ATO 在 2026 年 8 月 5 日定稿了三份 payday super 的 ruling——LCR 2026/1 讲适用与过渡条款,LCR 2026/2 讲合格供款,LCR 2026/3 讲新的 super guarantee charge。第四份,讲 qualifying earnings 的 LCR 2026/D1,还是草案。ATO 的「在研指引」页面(最近更新 2026 年 9 月 7 日)写明:定稿要等 Department of Education v Commissioner of Taxation [2026] FCA 898 一案的上诉程序走完,专员对该判决的看法写在 2026 年 8 月 5 日发布的临时判决影响声明里。
这件事的实际读法不是「再等等看」。案子在上诉,不改变你今天自评时依据的口径,ATO 已公布的立场也没有变。它真正的意思是:谁要是因为看到一条「法院判了」的标题,就决定把年假补贴从 super 里拿掉,那是在采取一个 ATO 明说自己正在抗辩的立场。
以上是截至 2026 年 9 月 17 日的一般性信息,不针对任何具体员工或具体 award。接下来该做的事很小也很具体:把覆盖你员工的那份 award 或协议翻出来,找到年假补贴那一条,看它说这笔钱是为什么给的。如果写的是加班,把这一条留一份复印件在工资记录里;如果写的是别的,或者什么都没写,ATO 的答案其实已经定了,你的工资软件设置应该跟它一致。关于 payday super 在 2026 年 7 月 1 日改了什么、包括那个 7 个工作日的期限,我们另写过一篇。把员工分类和发薪流程理顺属于 business accounting,是我们四块服务之一——同一个错误,在工资文件里改,比在 super guarantee charge 申报表上改便宜得多。
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